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政府并非没有预期到企业的这种应对手段。实际上，《广州增城劳务派遣暂行规定》的征求意见稿曾指出：用人单位将业务发包给承包单位，但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的，属于广州增城劳务派遣用工。但是这个条款在《劳务派遣暂行规定》正式颁布时被删除了，使得企业可以有恃无恐地滥用“真派遣、广州增城当地假外包”来达到降比目的。
《劳务派遣暂行规定》之后，派遣工和外包工泛滥依旧，但是没有新的规制措施出台，而且旧措施的执行力度不高。实际上，随着经济增速的调整，劳动政策如何服务于企业降本增效的问题被推到了幕前。为了帮助企业降低成本，广东省等一些地方降低了企业的社会保险缴费比例。
这种做法与企业通过劳务派遣逃避社保义务具有方向上的一致性，劳务派遣规制执行的松弛度由此可想而知，实际上也处于一种民不举官不究的状态。根据笔者团队2016年在广州、广州增城当地深圳、广州增城当地天津、广州增城当地长沙等多地对劳动力密集型企业的调查，超过一半的员工都是派遣工是这类企业的普遍情况。(本文来自澎湃资讯，更多原创资讯请下载“澎湃资讯”APP)。
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让我们暂停手头的工作，想想每天的生活与派遣工和外包工的联系吧。从睁眼想起，经常是因为他们，我们有了每天早上叫我们起床的，可以坐着出租车去上班，可以足不出户享受美食的快乐……他们还是打扫城市的清洁工，是我们打时的话务员，是我们去银行办业务时的柜员，是我们去政府部门办事时的勤杂员，是加油站员工，是小区门口的保安，是食堂里打饭的叔叔阿姨……劳务派遣工是指和劳务派遣机构存在法律意义上的劳动关系、广州增城同城被派遣到其他工作场所进行劳动的工人。外包工与派遣工联系密切。
法律上，两类工人都与劳务公司存在劳动关系，与用工单位没有劳动关系，但 层次的法律和政府规章目前没有对两类工人的区别进行界定。实践和一些地方政府规章中，主要接受用工单位管理的被认为是派遣工，而主要接受广州增城劳务派遣劳务公司管理的被认为是外包工。现实中，徒有外包之名，而无管理之实的“外包工”非常普遍，这种情况被称为“真派遣、广州增城同城假外包”。
这两类工人是每个单位除正式工外的主要类型，因此值得特别关注。他们长时间重复着低薪工作，随时可能被解雇，困在系统里，出了事儿被拿来顶锅……他们是我们社会的脊梁，也是我们社会的伤疤。环卫女工们清晨开始 的忙碌，清扫路面垃圾，清空、广州增城同城转运垃圾箱等事务，守护城市整洁。
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滥觞包工制在我国有着漫长的历史。我国雇佣工人大规模出现是在明中叶以后，尤其是在商品经济发达的长三角地区。其时，按照雇佣时限，雇工内部已出现长工与短工之分。
长工受雇期至少为一年，短工则受雇期短于一年，包括日工、广州增城同城月工、广州增城同城季工等形式。直接雇佣之外，当下流行的外包制的雏形——包买制——已经崭露头角。例如，在明万历年间的松江暑袜业，袜店的商人并不自己从事生产，而是将生产发包到周围的农户，再收购其产品，一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的 战争打开了中国的国门，也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来，内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人，而是通过包工头来做这些工作。
具体而言，工厂主提供厂房、广州增城同城生产设备，有时也提供原材料和流动资金；包工头负责招募和管理工人，保质保量完成生产，这个过程可能涉及层层转包； ，工厂主获得产品，并向包工头支付其个人工资和包工费；包工费的一部分会发给工人，剩下的是包工头的佣金。在这种制度下，工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员（主要是包工头），他们被称为里工；由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言，里工基本是长工，外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如，在当时的上海，码头业、广州增城同城人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式；在铁路运输和制造业，一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
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广州增城劳务派遣服务许可的具体情形及程序，为基层加强监督执法、广州增城同城提升管理效能提供了有力制度支撑。五是规定了违反《规定》的法律责任。明确了人力资源服务机构、广州增城同城用人单位和有关政府部门及其工作人员违反《规定》应当承担的法律责任。
日前，普陀区第四届政务服务“网办季”正式开幕。开幕仪式现场，普陀区长三角“一网通办”朋友圈现场连线点亮。这意味着，在普陀区长三角跨省通办将迎来从“可办”向“好办”发展的新契机。
点亮仪式记者从普陀区区府办了解到，普陀区政务服务中心与江苏省、广州增城同城安徽省等8地政务服务主管部门，签订“跨省通办”合作协议，形成长三角政务合作“朋友圈”，提供专窗专栏、广州增城同城代收，及全程网办、广州增城同城远程服务。具体的服务事项涉及企业、广州增城同城个人、广州增城同城金融机构、广州增城同城新就业群体等，囊括了企业开办、广州增城同城许可证、广州增城同城备案、广州增城同城审批各种奖励政策申请、广州增城同城活动报名等，以及个人教育就学、广州增城同城医疗卫生、广州增城同城工会互助、广州增城同城法律咨询、广州增城同城人才服务等方方面面。具体而言，在线下平台，对企业，全区755项涉企事项全部可代收；对个人，实现190项社区个人事项的远程咨询和；对金融机构，实现不动产“跨省异地抵押登记”不见面；对新就业群体，通过站点一网通办自助设备点对点。
同时，普陀区还积极试点长三角一网通办“虚拟窗口”服务，与江苏省、广州增城同城安徽省的“朋友圈”服务窗口调试联通，实现长三角政务服务的线上“屏对屏”，更加便捷高效。长三角一网通办虚拟窗口数据赋能政府服务，让企业经营主体切实享受到了“跨省通办”的便利。杨女士是上海合雅瑞悦劳务派遣有限公司的相关负责人。
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